允許非關聯企業借款、優化退匯流程，海南自由貿易港落地資本项目結匯及NRA帳戶退匯兩項便利化政策
允許非關聯企業借款、優化退匯流程，海南自由貿易港落地資本项目結匯及NRA帳戶退匯兩項便利化政策
3月26日，國家外匯管理局海南省分局發佈《關於在海南自由貿易港開展資本项目結匯及NRA帳戶退匯兩項便利化政策的通知》，就資本项目結匯及NRA帳戶退匯兩項便利化政策有關事項明確如下：
一、在海南自由貿易港進一步便利資本项目結匯資金使用，非金融企業資本金、外債項下外匯收入及其結匯所得人民幣資金，在遵循真實原則情況下，可用於非關聯企業借款。
二、在海南自由貿易港優化外匯
NRA帳戶退匯資金流程。對於外匯NRA帳戶向境內帳戶支付的資金，如因某些客觀因素導致出現退回情況的，為避免匯兌損失，結匯銀行可將資金暫存內部帳戶；24小時內（遇節假日順延）仍未解決的，再購匯原路退回。
三、相關銀行應圍繞試點業務提高配套服務能力和管理水準，建立健全風險防範應對機制，確保試點政策平穩有序開展。
盤活資金池，拓寬非金融企業融資管道
《通知》明確指出，將在海南自貿港內進一步便利資本项目結匯資金的使用。具體而言，符合條件的非金融企業，其資本金、外債項下的外匯收入，以及這些外匯收入結匯後所得的人民幣資金，在遵循真實、合規的交易原則下，將獲准用於向非關聯企業發放借款。
這一舉措打破了以往資金使用範圍的限制，將有效盤活企業沉澱的資本金和外債資金，使其從“靜態資產”轉變為“動態資本”。企業不僅可以滿足自身經營需求，還能在集團或產業鏈內部進行更靈活的資金調配，從而拓寬融資管道，降低融資成本，提升整體資金使用效率，為實體經濟發展注入更強的金融活力。
優化退匯流程，降低企業匯兌風險與成本
針對跨境支付中可能出現的退匯情況，《通知》提出了優化外匯非居民帳戶（NRA帳戶）退匯資金流程的創新方案。
當外匯NRA帳戶向境內帳戶支付的資金，因資訊填寫錯誤、收款人帳戶異常等客觀因素導致需要退回時，為避免企業在“結匯-購匯”的反復操作中承受不必要的匯兌損失，經辦銀行被賦予了更大的操作靈活性。根據新規，銀行可先將退回的資金暫存於其內部帳戶。若在24小時內（遇節假日順延）問題得以解決，資金可直接劃轉，無需再次購匯。只有在24小時內仍無法解決的情況下，銀行才會將資金購匯後原路退回。
這一流程優化，猶如為跨境支付設置了一個“緩衝帶”，顯著降低了企業因操作失誤或技術性問題導致的財務成本，體現了金融服務的人性化與精細化，是海南自貿港打造國際化、便利化營商環境的又一重要體現。
強化風險防控，確保政策平穩落地
《通知》同時強調，相關銀行作為政策執行的關鍵環節，應圍繞這兩項試點業務，全面提升配套服務能力和內部管理水準。各金融機構需建立健全相應的風險防範與應對機制，在享受政策紅利的同時，切實履行審核責任，確保資金流向真實合規，保障兩項便利化政策能夠平穩、有序、安全地開展，真正實現金融開放與風險防控的有機統一。
此次兩項便利化政策的推出，標誌著海南自貿港在資本项目可兌換和金融制度集成創新方面又邁出了堅實一步，將持續吸引更多優質企業和國際資本彙聚海南，有利於自貿港建設。
來源：國家外匯管理局海南省分局
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