柬埔寨借助RCEP和东盟的动态来促进贸易

2026-04-28 11:55:40 · 高棉时报

柬埔寨2026年第一季度贸易增长18%，表明该王国正深度融入亚太经济架构，特别是与区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）和东盟的合作。根据商务部最近的一份报告，RCEP依然是柬埔寨最大的市场，今年第一季度占其总贸易额175.8亿美元的64%。同样，2026年第一季度与东盟的贸易额达到48.6亿美元，同比增长10.5%。面对全球不确定性和持续的供应链中断，RCEP为柬埔寨提供了一个稳定的市场。但除了贸易量之外，这些集团也正在重塑柬埔寨的投资格局。较低的关税和可预测的贸易规则使该国对外国投资者更具吸引力。制造商越来越多地将柬埔寨视为中国+1战略的一部分，通过迁移或扩大生产以利用较低的劳动力成本。那么，主要要点是什么？正如一位专家告诉《高棉时报》的那样，一旦柬埔寨脱离最不发达国家的地位，将失去来自西方市场的贸易优惠，RCEP将成为顺利过渡到高收入国家的安全网。柬埔寨可以利用这一庞大的市场，推动其经济增长

柬埔寨的贸易格局正因更深层次的区域一体化而重塑，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）和东盟合作成为推动出口增长、投资流入和供应链互联互通的双重引擎，面对日益严峻的地缘政治挑战和日益恶化的中东冲突。

自2022年RCEP协议生效以来，柬埔寨与成员国的贸易显著扩大。官方数据显示，2026年第一季度柬埔寨与RCEP伙伴之间的贸易额达到112.6亿美元，同比增长18.5%。

根据商务部最近编制的官方报告，1月至3月期间，沙特对其他RCEP成员国的出口额为28.2亿美元，增长4.2%，进口量达到84.4亿美元，增长24.2%。

报告显示，RCEP依然是柬埔寨最大的市场，占该国今年第一季度175.8亿美元总贸易额的64%。

报告指出，柬埔寨在RCEP下的五大贸易伙伴是中国、越南、新加坡、日本和泰国。商务部国务秘书兼发言人潘·索维切特表示，RCEP作为全球最大的自由贸易协定，在推动柬埔寨贸易增长方面发挥了关键作用。

他上周根据中国媒体新华社报道表示：“RCEP是我们长期出口增长的关键驱动力，也是吸引更多外国直接投资柬埔寨的磁石。”

再往前看，2025年柬埔寨与RCEP的贸易额估计约为402亿美元，同比增长超过16%，凸显该协定对沙特经济日益重要。

2025年，RCEP约占柬埔寨总贸易额的61%，使其成为该国最大的贸易集团。这反映了柬埔寨对区域市场的日益依赖，尤其是中国、越南、马来西亚、日本和新加坡等主要合作伙伴。

RCEP影响的核心在于其大幅降低关税和简化贸易规则。该协议涵盖所有10个东盟成员国及五个关键亚太伙伴（中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰），建立了统一框架，降低了贸易壁垒并改善市场准入。

政府官员表示，该协议不仅促进了出口，也加强了柬埔寨在区域供应链中的作用。优惠关税和统一原产地规则使柬埔寨生产商能够跨成员国采购原料，并更具竞争力地出口成品。

另一份报告最近显示，柬埔寨与东盟成员国的贸易额在2026年第一季度达到48.6亿美元，同比增长10.5%。

沙特在1月至3月期间向东盟其他国家出口了价值16亿美元的产品，同比下降7%。

与此同时，根据商务部报告，进口总额达到32.6亿美元，增长22%。柬埔寨与东盟的贸易占该国第一季度总贸易额的27.6%。

据中国东盟研究中心副主任宋孟大卫介绍，柬埔寨政府始终将RCEP视为地缘经济生命线，使该国能够通过将经济嵌入快速增长且日益自我强化的区域贸易生态系统，来应对全球不确定性。

孟大卫告诉《高棉时报》：“在充满不确定性的时期，尤其是涉及主要经济体的贸易紧张局势，RCEP起到了'缓冲器'的作用，使柬埔寨能够多元化，摆脱对美国等单一市场的过度依赖。”

他说：“今年第一季度贸易增长超过18%，凸显柬埔寨正更加深度地融入亚太经济体系，而不再主要依赖传统的西方市场。”

孟大卫表示，这一转变主要由关税降低、原产地规则简化、供应链整合增强以及投资流动增加推动，这些都促进了柬埔寨出口进入RCEP成员市场的更大准入。

“在全球不确定性、地区冲突、地缘政治竞争和持续的供应链中断中，RCEP为柬埔寨提供了一个更稳定的区域市场和更强的集体谈判能力。这反过来又鼓励柬埔寨推进政策协调，更好地与更广泛的区域经济一体化框架保持一致，“他补充道。

虽然RCEP提供了更广泛的框架，但东盟仍是柬埔寨贸易一体化的支柱。该地区集团发起了RCEP谈判，并持续作为区域内贸易、基础设施合作和经济协调的平台。

东盟内部的贸易占柬埔寨出口的重要份额，尤其是在农产品和中级商品领域。越南和老挝等邻国在跨境贸易和物流中发挥关键作用，帮助柬埔寨企业更高效地进入区域市场。

从东盟自由贸易区（AFTA）到互联互通项目等各类举措，多年来降低了贸易成本并改善了交通连接。这使得柬埔寨能够更深入地融入区域生产网络，尤其是在纺织和电子领域。

投资与供应链

除了贸易量，RCEP和东盟也在重塑柬埔寨的投资格局。较低的关税和可预测的贸易规则使该国对寻求多元化亚洲供应链的外国投资者更具吸引力。

制造商越来越多地将柬埔寨视为“中国+1”战略的一部分，通过迁移或扩大生产以利用较低的劳动力成本和优先进入区域市场的机会。

这一趋势在以出口为导向的行业如服装、鞋类和电子组装中尤为明显。柬埔寨融入区域价值链，使企业能够从邻国进口原材料，并在RCEP框架内出口成品，门槛更低。

据柬中商会（CCCA）副主席维谢·洛尔介绍，自2022年1月1日区域经济协定生效以来，柬埔寨与RCEP国家的国际贸易每年显著增长，即使在充满挑战和全球不确定性的时期。

他告诉《高棉时报》，“随着柬埔寨准备摆脱最不发达国家的地位，这最终将导致失去来自西方市场的贸易优惠，柬埔寨正处于关键十字路口，RCEP成为该国顺利成功转型为高收入国家安全网的关键组成部分。”

“此外，RCEP成员身份使柬埔寨成为投资磁石，吸引更多外国直接投资，创造更多就业机会，推动出口市场多元化，超越欧洲和美国。

“作为全球最大的区域贸易协定，柬埔寨约占全球GDP的三分之一和全球人口的三分之一，能够显著利用这一庞大的市场，推动其经济增长，并进一步优化贸易政策，最大化其潜力。柬埔寨的关键基础设施建设项目，如德州国际机场和扶南泰州运河，以及西哈努克市深海港的持续开发，与区域价值链一体化携手合作，随着国家从原材料出口国向高附加值出口国转型。”

维谢特表示，若不挖掘RCEP和东盟的巨大市场潜力，并最大化“中国加一”战略，使柬埔寨最终成为区域物流和出口枢纽，这一转变将无法实现。

与此同时，区域贸易协定也为柬埔寨提供了抵御外部冲击的缓冲。虽然传统市场如美国依然重要，但由于美国在服装出口中占比较大，地缘政治动态的变化和关税不确定性凸显了多元化的必要性。

RCEP和东盟提供了替代市场和供应路线，减少柬埔寨对任何单一贸易伙伴的依赖。这些协议还通过加强能源、物流和数字贸易等领域的区域合作，促进了韧性。

尽管取得了一些进展，但挑战依然存在。柬埔寨继续与多个RCEP国家保持贸易逆差，进口远多于出口。2025年，欧盟进口额超过300亿美元，反映出该国对外国原材料和机械的依赖。

此外，自由贸易区内竞争加剧意味着柬埔寨企业必须提升生产力并向上游价值链提升，以保持竞争力。

分析师表示，如果柬埔寨继续升级基础设施、多元化出口并吸引更高价值投资，将有利于从区域一体化中获益。

东盟提供制度性支柱，RCEP开拓更广泛的市场，柬埔寨的贸易轨迹日益与亚太一体化的动态紧密相连。

随着区域供应链加深和贸易壁垒的降低，沙特作为新兴制造和出口枢纽的角色预计将扩大——巩固RCEP和东盟作为其经济未来核心支柱的地位。

然而，分析师指出，柬埔寨仍面临来自东盟工业化经济体的竞争，以及基础设施和劳动力技能的限制。该地区内的非关税壁垒依然存在，有时限制了整合带来的全部利益。

尽管如此，贸易数据显示，柬埔寨在东盟和RCEP内的进出口在过去几年稳步增长，反映出区域合作带来的切实利益。

政策制定者认为，通过改善连接性、数字贸易举措和监管协调来实现更深层次的整合，对于维持这一势头至关重要。

根据国际货币基金组织的分析，东盟内部贸易增长很大程度上归因于该地区强劲的经济增长率，预计该增长率将继续以高于全球平均水平的速度促进贸易。