ECON呼吁改革欧盟金融服务增值税豁免
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- 明确标识的费用和佣金以促进增值税征收;
- 明确新兴服务的增值税处理;以及
- 简化和统一——增值税分组和成本分担机制。
欧洲议会经济与货币事务委员会（ECON）发布了一份草案报告，呼吁为金融部门制定一个连贯的税收框架。辩论的核心是根据理事会指令2006/112/EC对金融和保险服务增值税豁免的改革。
另外，欧盟委员会关于金融服务审查的增值税正在进行中。中国和澳大利亚等国家已成功对一系列银行和保险服务征收增值税。
1997年过时的增值税豁免
自1977年以来，金融服务免征增值税，当时基于利润的中介被认为技术上不切实际。经济学认为这一理由已不再成立。
该免税免税造成了“不可收回的增值税”问题：金融机构无法扣除输入增值税，将隐藏成本嵌入定价结构中。这扭曲了商业模式，抑制了外包，并可能使金融科技和收费服务提供商处于不利地位。
银行和保险税的分散化
在缺乏协调改革的情况下，成员国推出了一系列零散的国家性措施——包括金融交易税、银行税和临时暴利税。报告指出，目前欧盟范围内有90多种行业特定税收。
这种碎片化增加了合规成本，带来法律不确定性，并加剧了双重征税的风险。它还鼓励监管套利，削弱了深化银行工会和储蓄投资工会的努力。
清晰与统一以实现增值税免税的消除
经济理事会呼吁委员会提出金融服务增值税规则的改革建议。它强调了以下可能性：
- 明确识别的费用和佣金——与基于保证金的中介不同，这些费用可以以相对简便且减少扭曲的方式征税。
- 明确新兴服务的增值税处理——增值税指令缺乏针对加密资产、去中心化金融和金融科技的具体规定，导致各国对此存在分歧的解释。
- 简化和统一定义——增值税分组和成本分担机制在成员国间差异很大，加剧了分裂。
随着委员会撤回其金融交易税提案，报告认为现有框架已不再可持续。现代化、协调一致的增值税制度被宣传为减少扭曲、增强竞争力并确保金融部门对欧盟公共财政做出公平且可预测贡献的关键。
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