沙特阿拉伯近期發布的新《投資法》及其實施條例（以下簡稱“《條例》”）旨在落實“2030願景”戰略目標——通過經濟多元化發展，將沙特打造成為具有全球競爭力的投資熱土。在制定過程中，立法部門深入研究了包括美國、德國、新加坡、阿聯酋等六個典型國家的先進經驗，確保新規與國際最佳實踐接軌。

新《投資法》由沙特國王簽發（第M/19號皇家法令），於2024年7月22日發布，並於2024年8月16日在政府公報正式刊發。該法規已於2025年2月12日正式生效。相關實施條例由沙特投資部於2025年2月7日發布，4月25日完成公報程序。新規全面取代了實施已二十余年的2000年版《外國投資法》及其實施條例。

以下是《條例》的主要內容：

《條例》確認並擴展了《外國投資法》中的現有條款，明確保障投資者的資金自由轉移權，包括投資本金、收益以及資產處置所得的自由匯出；確立公平公正待遇原則，包括保護投資者免受間接征收；同時規定在符合公共秩序要求的前提下，外國投資者在類似情況下享有與本國投資者同等的待遇標準。此外，《條例》還強化了知識產權和商業秘密保護機制，簡化行政程序，並要求政府部門為投資者提供必要的支持，包括提供可用的統計數據和信息。

《條例》規定政府可根據經濟發展目標和預先公布的資格和評估標準，對特定行業投資給予政策支持。最終發布的實施條例未詳細說明將提供哪些類型的激勵措施，但在實施條例草案中提到，可能包括財政激勵、稅務和關稅激勵、監管激勵以及補貼等多元化激勵措施。

在投資管理制度方面，新規註冊制取代原有的許可制。根據規定，外國投資者開展投資活動必須向沙特投資部辦理註冊登記，沙特本國投資者則可選擇自願註冊。註冊申請人需按要求提交聲明文件，對所提供資料的有效性作出承諾，並承擔年度信息更新義務。值得註意的是，新的註冊程序在操作層面基本延續了原有許可制度的框架，僅進行了技術性優化。

針對外資準入限制，《條例》建立了分類管理制度，將受管制領域區分為以下兩大類別。

1. 禁止類活動：須經外國投資審查常設部長委員會（“外國投資委員會”或“委員會”）事先批準方可投資

2. 限制類活動：滿足特定條件後允許外資進入

外國投資委員會將通過定期更新的《投資者指南》公布具體管制清單。外國投資者未經委員會事先批準，且未完成必要的註冊程序，禁止從事任何管制活動。若要獲得批準，須通過沙特投資部向委員會提交申請，委員會將確定每項管制活動的具體要求、條件和所需文件，並通過沙特投資部對外發布。

條例引入了分級處罰機制，根據違規頻率、情節以及企業規模等因素實施差異化處理。對於壹般性違規行為，設置30個工作日的整改寬限期；逾期未改正的，將面臨最高30萬裏亞爾的罰款，重復違規者處罰金額加倍，情節嚴重者還可能被取消註冊資格。相關違規行為的認定標準將通過《投資者指南》動態公布。

《投資法》及其實施條例的發布和實施標誌著沙特本土和外國投資的重大變革。通過將原外資管理制度擴展至本土投資者，並確立平等待遇原則，該法律與“2030願景”的目標高度契合，即實現經濟多元化並使沙特成為全球投資更具吸引力的目的地。

新規加強了對投資者權益的保護，包括資金匯回的權利，同時將原有的許可程序替換為簡化的註冊程序，旨在簡化行政流程並增強透明度。預期中的投資激勵政策及外資準入機制改革，進壹步彰顯沙特優化投資環境、擴大外國投資機會的決心。

我們將持續關註新規實施進展，確保完全實現預期效益，並及時進行任何必要的調整，特別是外資準入限制清單的動態調整情況。如需獲取專業法律意見或投資咨詢服務，歡迎隨時與我們聯系。

貝克∙麥堅時在沙特阿拉伯

貝克∙麥堅時在沙特阿拉伯的法律服務版圖可追溯至1979年利雅得辦公室的設立，以及2014年吉達辦公室的成立。這兩大戰略據點使我們能夠為沙特市場提供涵蓋銀行與金融、項目融資、公司事務、商業交易及行政法律等全方位的專業服務。

作為最早進駐海灣地區的國際律所之壹，貝克∙麥堅時自1970年代中期就開始深耕沙特市場。如今，我們不僅在中東地區，更通過美國及全球辦事處的專業團隊，構建了專註於沙特業務的強大服務網絡。這種獨特的全球-本地化服務模式，使我們能夠通過跨地域無縫協作，為客戶實現成本優化與效率提升的雙重價值。

在沙特法律服務市場，貝克∙麥堅時持續保持領先地位，我們的律師團隊也常年獲得權威評級機構的高度認可。憑借對沙特商業環境與法律體系的深刻理解，我們始終能夠為客戶提供既符合當地實際又具有國際視野的戰略性法律解決方案。

如您對本文有任何疑問，或有其他希望深入探索的法律問題，請隨時聯系您在奮迅・貝克麥堅時的聯系人，或者通過電子郵件與我們聯系。

E: BDMarketing

@bakermckenziefenxun.com

本文作者

Zahi Younes

合夥人，利雅得

Tamim AlKhudhayri

合夥人，利雅得

聲明

“奮迅貝克麥堅時法律天地”微信號涉及的內容僅供參考。本微信發布的原創內容，版權歸本平臺所有，如需轉載請註明出處。