試點擴圍創新構建“央地協同”新機制，形成“1+1+1>3”的政策效果
試點至今，漕河涇開發區交出了一份亮眼的“成績單”，為後續深化試點提供了堅實的數據支撐和實踐信心。截至2026年2月底，漕河涇開發區明示工作涉及貸款本金48.86億元。企業類型上，小微企業占比超過80%，有效地降低了小微企業的資訊不對稱問題；期限結構上，1年以內的短期貸款占比超過90%，更加準確聚焦企業短期資金周轉需求，提升了企業融資便捷性與資金使用效率。企業對貸款成本透明度的滿意度、對銀行服務流程的認可度均顯著提升。
為貫徹落實2026年中國人民銀行工作會議關於有序擴大明示企業貸款綜合融資成本工作覆蓋面的工作部署，人民銀行上海總部與浦東區委金融辦密切配合，在世博管理局的大力支持下，決定將明示企業貸款綜合融資成本試點擴大至世博地區。參與試點的商業銀行數量由此前的17家增至23家。
世博地區是上海國際金融中心核心功能的重要承載區，富集金融機構與總部經濟。此次從漕河涇到世博的試點擴圍，是對不同產業生態、各種市場主體對透明融資環境需求的積極回應。此外，本次試點擴圍創新構建了 “央地協同”新機制，形成了“1+1+1>3”的政策效果。其中，人民銀行上海總部發揮貨幣政策引導優勢，綜合運用再貸款、再貼現等多種貨幣政策工具，打通政策利率向市場利率傳導的“最後一公里”；浦東區委金融辦發揮屬地協調優勢，疊加浦東財政貼息、融資擔保等財政政策，真正形成政策合力；世博管理局發揮貼近企業優勢，指導轄區內的商業銀行多措並舉更好滿足企業融資需求。
人民銀行上海總部相關負責人表示，三方通過建立“政策聯動、資訊共用、問題共商”機制，形成“企業知曉成本、銀行優化服務、政府助力減費”的良性互動，實現“貨幣政策+財政政策+地方服務”的疊加效應，形成了可複製、可推廣的“上海經驗”。
隨著世博地區試點的啟動，上海明示企業貸款綜合融資成本工作正從“單點突破”走向“連片成景”，標誌著上海在優化營商環境、降低實體經濟融資成本的探索上又邁出堅實一步。這項由央地緊密協同推進的改革，正致力於將“企業貸款明白紙”從片區試點固化為上海金融服務的一項標準配置，助力構建起更加透明、誠信、高效的融資生態，為上海“五個中心”建設和經濟高質量發展注入更強勁、更清澈的金融活水。
來源： 人民銀行上海總部
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