允许非关联企业借款、优化退汇流程，海南自由贸易港落地资本项目结汇及NRA账户退汇两项便利化政策
允许非关联企业借款、优化退汇流程，海南自由贸易港落地资本项目结汇及NRA账户退汇两项便利化政策
3月26日，国家外汇管理局海南省分局发布《关于在海南自由贸易港开展资本项目结汇及NRA账户退汇两项便利化政策的通知》，就资本项目结汇及NRA账户退汇两项便利化政策有关事项明确如下：
一、在海南自由贸易港进一步便利资本项目结汇资金使用，非金融企业资本金、外债项下外汇收入及其结汇所得人民币资金，在遵循真实原则情况下，可用于非关联企业借款。
二、在海南自由贸易港优化外汇NRA账户退汇资金流程。对于外汇NRA账户向境内账户支付的资金，如因某些客观因素导致出现退回情况的，为避免汇兑损失，结汇银行可将资金暂存内部账户；24小时内（遇节假日顺延）仍未解决的，再购汇原路退回。
三、相关银行应围绕试点业务提高配套服务能力和管理水平，建立健全风险防范应对机制，确保试点政策平稳有序开展。
盘活资金池，拓宽非金融企业融资渠道
《通知》明确指出，将在海南自贸港内进一步便利资本项目结汇资金的使用。具体而言，符合条件的非金融企业，其资本金、外债项下的外汇收入，以及这些外汇收入结汇后所得的人民币资金，在遵循真实、合规的交易原则下，将获准用于向非关联企业发放借款。
这一举措打破了以往资金使用范围的限制，将有效盘活企业沉淀的资本金和外债资金，使其从“静态资产”转变为“动态资本”。企业不仅可以满足自身经营需求，还能在集团或产业链内部进行更灵活的资金调配，从而拓宽融资渠道，降低融资成本，提升整体资金使用效率，为实体经济发展注入更强的金融活力。
优化退汇流程，降低企业汇兑风险与成本
针对跨境支付中可能出现的退汇情况，《通知》提出了优化外汇非居民账户（NRA账户）退汇资金流程的创新方案。
当外汇NRA账户向境内账户支付的资金，因信息填写错误、收款人账户异常等客观因素导致需要退回时，为避免企业在“结汇-购汇”的反复操作中承受不必要的汇兑损失，经办银行被赋予了更大的操作灵活性。根据新规，银行可先将退回的资金暂存于其内部账户。若在24小时内（遇节假日顺延）问题得以解决，资金可直接划转，无需再次购汇。只有在24小时内仍无法解决的情况下，银行才会将资金购汇后原路退回。
这一流程优化，犹如为跨境支付设置了一个“缓冲带”，显著降低了企业因操作失误或技术性问题导致的财务成本，体现了金融服务的人性化与精细化，是海南自贸港打造国际化、便利化营商环境的又一重要体现。
强化风险防控，确保政策平稳落地
《通知》同时强调，相关银行作为政策执行的关键环节，应围绕这两项试点业务，全面提升配套服务能力和内部管理水平。各金融机构需建立健全相应的风险防范与应对机制，在享受政策红利的同时，切实履行审核责任，确保资金流向真实合规，保障两项便利化政策能够平稳、有序、安全地开展，真正实现金融开放与风险防控的有机统一。
此次两项便利化政策的推出，标志着海南自贸港在资本项目可兑换和金融制度集成创新方面又迈出了坚实一步，将持续吸引更多优质企业和国际资本汇聚海南，有利于自贸港建设。
来源：国家外汇管理局海南省分局
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