孟加拉國擬通過海關數據庫核驗進口稅：稅務與海關數據打通
Md Asaduz Zaman and Mohammad Suman
孟加拉國國家稅務局（NBR）近日要求稅務官員在計算企業稅負時，直接調用進口數據，此舉旨在遏制逃稅行為，並緩解企業在稅款退還方面的壓力。
根據最新指令，稅務檢查人員需通過 ASYCUDA 系統的商業智能（BI）服務器，調取進口貨值及預繳所得稅（AIT）數據。該系統長期用於處理貿易單證，是孟加拉國海關數字化的重要基礎設施。
這壹自動化平臺將使稅務人員能夠直接核驗邊境申報貨物及已繳稅款，而無需依賴企業提交的紙質或電子材料。
對於進口商而言，此舉回應了壹個長期存在的問題：預繳所得稅往往高於實際利潤水平，導致企業不得不陷入漫長的退稅流程。
該指令已下發至稅務系統各轄區，並附帶了詳細操作指南，規範稅務人員如何使用 ASYCUDA 系統的數據接口。
根據規定，在選擇審計對象、重啟稅務案件或糾正錯誤評估時，基層稅務官員必須調取納稅人的進口數據。同時，相關數據需從指定設備登錄系統獲取，並以書面形式提交給評稅人員，且需定期登記備案。目前，評稅官本身尚未獲得直接訪問權限。
NBR 表示，此舉將有助於確保預繳稅款抵扣的準確性，提高案件處理效率，並增強退稅流程的透明度。
從企業角度看，政策改善空間明顯。部分進口商指出，目前預繳稅率與利潤嚴重不匹配。例如，從事鋼材進口的企業表示，其預繳稅率高達 7.5%，明顯高於實際利潤水平。
在現行制度下，企業若申請退稅，需自行從海關及增值稅部門收集單證，再提交稅務機關，流程復雜且耗時較長。同時，稅務部門還需通過實地核查或函證方式驗證材料真實性，進壹步延長處理周期。
壹位水果進口商表示，其在進口環節需繳納約 5% 的預繳所得稅，但超額稅款的退還過程“非常繁瑣”，許多企業甚至放棄申請。隨著數據直接打通，未來稅款抵扣與退回將更加順暢。
稅務官員認為，直接獲取進口數據將顯著提升結案效率、提高抵扣準確性，並堵住部分逃稅漏洞。
同時，NBR 預計，該舉措將加強稅務與海關之間的協同，減少因信息不透明帶來的不必要執法幹擾。
不過，業內人士也提出審慎觀點。有稅務顧問指出，將 ASYCUDA 系統用於所得稅評估，確實有助於提升征管能力和財政收入，但前提是建立有效的監督機制，確保各地執行標準壹致。
他同時強調，技術只是工具，稅收治理的核心仍取決於人員的職業操守。若缺乏約束，仍可能出現納稅人與個別官員之間的合謀行為。
此外，國際貿易中價格差異本屬常態，若過度依賴系統數據而缺乏情境判斷，可能導致不合理的稅務調整，反而對合規企業造成困擾。
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