孟加拉国拟通过海关数据库核验进口税：税务与海关数据打通
Md Asaduz Zaman and Mohammad Suman
孟加拉国国家税务局（NBR）近日要求税务官员在计算企业税负时，直接调用进口数据，此举旨在遏制逃税行为，并缓解企业在税款退还方面的压力。
根据最新指令，税务检查人员需通过 ASYCUDA 系统的商业智能（BI）服务器，调取进口货值及预缴所得税（AIT）数据。该系统长期用于处理贸易单证，是孟加拉国海关数字化的重要基础设施。
这一自动化平台将使税务人员能够直接核验边境申报货物及已缴税款，而无需依赖企业提交的纸质或电子材料。
对于进口商而言，此举回应了一个长期存在的问题：预缴所得税往往高于实际利润水平，导致企业不得不陷入漫长的退税流程。
该指令已下发至税务系统各辖区，并附带了详细操作指南，规范税务人员如何使用 ASYCUDA 系统的数据接口。
根据规定，在选择审计对象、重启税务案件或纠正错误评估时，基层税务官员必须调取纳税人的进口数据。同时，相关数据需从指定设备登录系统获取，并以书面形式提交给评税人员，且需定期登记备案。目前，评税官本身尚未获得直接访问权限。
NBR 表示，此举将有助于确保预缴税款抵扣的准确性，提高案件处理效率，并增强退税流程的透明度。
从企业角度看，政策改善空间明显。部分进口商指出，目前预缴税率与利润严重不匹配。例如，从事钢材进口的企业表示，其预缴税率高达 7.5%，明显高于实际利润水平。
在现行制度下，企业若申请退税，需自行从海关及增值税部门收集单证，再提交税务机关，流程复杂且耗时较长。同时，税务部门还需通过实地核查或函证方式验证材料真实性，进一步延长处理周期。
一位水果进口商表示，其在进口环节需缴纳约 5% 的预缴所得税，但超额税款的退还过程“非常繁琐”，许多企业甚至放弃申请。随着数据直接打通，未来税款抵扣与退回将更加顺畅。
税务官员认为，直接获取进口数据将显著提升结案效率、提高抵扣准确性，并堵住部分逃税漏洞。
同时，NBR 预计，该举措将加强税务与海关之间的协同，减少因信息不透明带来的不必要执法干扰。
不过，业内人士也提出审慎观点。有税务顾问指出，将 ASYCUDA 系统用于所得税评估，确实有助于提升征管能力和财政收入，但前提是建立有效的监督机制，确保各地执行标准一致。
他同时强调，技术只是工具，税收治理的核心仍取决于人员的职业操守。若缺乏约束，仍可能出现纳税人与个别官员之间的合谋行为。
此外，国际贸易中价格差异本属常态，若过度依赖系统数据而缺乏情境判断，可能导致不合理的税务调整，反而对合规企业造成困扰。
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