芬蘭金融領導者表示,歐洲銀行業規則穩定但過於復雜
歐洲銀行業監管在全球金融危機後實現了加強金融穩定的主要目標,但其日益增長的復雜性正日益引起政策制定者和行業領導者的擔憂。
在芬蘭金融局最近組織的壹次金融部門活動中,芬蘭金融政策辯論中的兩位知名人士——芬蘭銀行行長奧利·雷恩和芬蘭金融局首席執行官阿諾·阿霍斯涅米——壹致認為,歐洲的銀行規則手冊變得不必要地復雜,盡管他們在銀行的適當資本要求水平上存在分歧。
危機後監管加強了制度
如今,管理歐洲銀行的廣泛監管框架在很大程度上是2008年全球金融危機後引入的改革的結果。這些改革——包括更嚴格的資本規則、加強監管和宏觀審慎政策——旨在使銀行更具彈性,降低金融體系的系統性風險。
雷恩表示,這些改革成功地提高了整個歐洲銀行業的穩定性。即使在經濟不確定的情況下,銀行為家庭和公司提供的融資總體上運作良好。
然而,他指出,大部分監管框架是在金融危機期間在巨大的時間壓力下制定的。其結果是,監管架構在實踐中發揮了作用,但變得難以駕馭。
雷恩說:“毫無疑問,銀行監管需要簡化……最終結果是功能穩定,但不必要地復雜。”。
對資本要求的不同看法
雖然兩位政策制定者都支持簡化監管框架和監管實踐,但在資本要求方面,他們的觀點分歧很大。
雷恩強調了保持強大資本緩沖的重要性,以維護金融穩定,確保銀行能夠抵禦經濟沖擊。穩健的資本要求已成為巴塞爾協議III等框架下國際銀行監管的基石。
然而,芬蘭金融業的Ahosniemi警告稱,過高的資本要求可能會限制銀行向企業和家庭提供信貸的能力。他特別指出,過於嚴格的監管可能會降低銀行為經濟增長和投資融資的能力。
從行業角度來看,關鍵問題不僅是資本要求的水平,還有重疊的法規和監管期望造成的累積負擔。
平衡穩定與經濟增長
這場辯論反映了歐洲監管機構面臨的更廣泛的挑戰:如何在不限制銀行業在支持經濟活動中的作用的情況下保持金融穩定。
歐洲銀行仍然是包括芬蘭在內的許多國家企業融資的主要來源。收緊監管和監督框架會影響信貸可用性,特別是對於嚴重依賴銀行貸款的小公司和增長型公司。
與此同時,政策制定者對削弱金融危機後引入的保障措施仍持謹慎態度。這些改革大大降低了系統性脆弱性,提高了全球金融體系在最近的沖擊中的彈性,包括疫情和通貨膨脹驅動的利率周期。
簡化成為共同目標
盡管在資本要求方面存在分歧,但央行和金融業都同意壹點:監管框架應該變得更簡單、更可預測。
監管的法律基礎更加明確,規則手冊更加精簡,可以提高監管效率,同時保持過去十年取得的穩定成果。
對於歐洲政策制定者來說,挑戰將是在不削弱金融危機後建立的保障措施的情況下實現銀行監管的現代化,這壹平衡行為將繼續塑造整個歐盟金融監管的未來。







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