卢森堡加入欧盟ETS 2 2028年:财政影响和气候政策挑战
卢森堡宣布将逐步淘汰其国家CO₂ 征收燃油税并加入欧盟碳排放交易体系 2 从2028年开始,该系统标志着该国道路运输和供暖燃料的碳定价方法发生了重大转变。经过广泛的内部分析,环境部长Serge Wilmes于2月证实了这一决定。
ETS 2 将欧盟排放交易体系扩展到以前不属于欧盟碳排放交易体系的行业,特别是建筑和道路运输中的燃料燃烧。这是欧盟更广泛的Fit的一部分 for 55 气候一揽子计划,旨在将这些部门的排放量减少42 % 到2030年,与2005年的水平相比。该系统要求燃料供应商而非消费者购买二氧化碳排放配额₂ 与他们销售的燃料相关的排放。拍卖收入流入国家预算和欧盟社会气候基金,支持受能源成本上涨影响的弱势家庭和小企业。
财政权衡:国家CO₂ 税收与ETS 2 收入
卢森堡的碳定价在欧洲是独一无二的。国家CO₂ 2021年实施的税收适用于汽油、柴油、取暖油和天然气,到2027年将逐步增加到每吨50欧元。尽管如此,燃料价格仍低于邻国,推动了一个重要的“燃料旅游”市场,非居民在卢森堡购买燃料。这一动态产生了可观的税收和增值税收入:
≈ €640 2024年,燃料消费税将增加100万美元(包括CO₂税);
≈ €334 从这些销售中获得数百万的增值税。
加入ETS 2,卢森堡预计年拍卖收入为160-170欧元 2028年的百万。然而,这取代了现有的CO₂税收,预计将导致净收入损失超过100欧元 百万与当前CO相比₂ 2028年的税收预测。
该政策还解决了与邻国燃料价格差异的敏感问题。交通排放量超过60 % 卢森堡温室气体排放量,并将价格与ETS保持一致 2 允许该国在保持竞争力的同时逐步减少跨境燃料销售造成的经济扭曲。
经济和社会考虑
除了财政影响,ETS 2 引入了经济和社会复杂性:
碳成本转嫁:燃料供应商面临的合规成本通常会转嫁给消费者。估计表明ETS 2 如果完全通过,每年可能会增加数百欧元的家庭能源和燃料支出。
社会气候基金:ETS的一部分 2 收入被分配用于支持弱势群体,减轻了能源成本上涨的社会影响。国家部署这些资金的有效性对于公众的接受至关重要。
气候政策协调
加入ETS 2 使卢森堡完全符合欧盟气候法,为到2050年实现净零排放和部门减排55 % 到2030年。将道路运输和供暖燃料纳入统一的欧盟碳定价机制,加强了基于市场的低碳投资激励措施,包括电动汽车和节能建筑系统。
然而,卢森堡对向非居民销售燃料的依赖带来了具体的挑战。ETS的有效实施 2 拍卖收入的战略性分配对于维护财政稳定、确保社会公平以及实现气候目标至关重要。







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