海南發佈《財政金融協同惠企利民政策措施指南》打出政策“組合拳”助力自貿港高質量發展
為充分發揮財政政策與金融政策的協同效應，進一步提升服務實體經濟和民生福祉的質效，助力海南自貿港建設和經濟社會高質量發展，近日，海南省梳理製作發佈了《財政金融協同惠企利民政策措施指南》，通過央行貨幣政策工具、財政貼息、融資擔保、風險補償等多種工具協同發力，為各類經營主體和廣大群眾送上“真金白銀”的政策禮包。
製作《政策措施指南》，不是簡單的政策歸集，而是落實國家財政金融協同促內需政策部署的重要抓手、破解發展難題的務實舉措、優化營商環境的民生工程。一是對標中央要求，確保政策落地不走樣。中央經濟工作會議、中央金融工作會議明確提出加強財政金融協同、放大政策杠杆效應，實施更加積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策。以手冊化、清單化、標準化推動政策集成，就是把國家一攬子政策轉化為可操作、可落地、可兌現的施工圖，確保中央精神在海南一貫到底、落地生根。二是破解現實堵點，打通政策落地“最後一公里”。當前政策分散、部門壁壘、企業“找不到、報不上”等問題依然存在，影響市場主體的獲得感。製作《政策措施指南》，就是要打破資訊孤島、統一政策口徑，讓企業和基層一冊在手、政策全通、辦事不愁，真正把政策紅利轉化為發展實效。三是賦能實體經濟，提升財金聯動整體效能。堅持財政撬動、金融聯動、產業帶動，通過《政策措施指南》把財政貼息、投資基金、風險補償、融資擔保、政策保險、貨幣政策、跨境金融等工具統籌起來，精准投向新型工業化、科技創新、鄉村振興、綠色發展、民間投資、居民消費、社會民生等重點領域，實現財政資金“四兩撥千斤”、金融資源精准滴灌，以財金協同支撐新質生產力加快培育。
《政策措施指南》分9個部分共50條政策措施，按工具類型分類呈現，做到一項政策、一張清單。財政貼息類涵蓋中小微企業、設備更新、農業、服務業、個人消費、科技創新等貼息政策，列明貼息比例、額度、期限等；政府投資基金類包括政府投資基金投向、運作機制，引導社會資本投向重點領域等內容；風險補償類涵蓋普惠、科創、知識產權、文旅貸款風險補償運作機制，補償標準等； 融資擔保類包括政府性融資擔保業務，列明擔保額度、期限費率等；政策性保險類涵蓋了商業航太保險、政策性農業保險、巨災保險等保險政策；結構性貨幣政策工具類主要包括支農支小、民營企業、科技創新和技術改造、服務消費與養老再貸款以及再貼現等；跨境金融政策類包括多功能自由貿易帳戶（EF帳戶）、跨境資產管理試點、本外幣一體化資金池試點、QDLP和QFLP、新型國際貿易、融資租賃產業發展跨境業務、跨境支付通等；金融市場及其他政策類包括支持發行科創債、降低商業用房購房最低首付比、個人一次性信用修復和數字人民幣單位錢包等；金融服務平臺類主要是提供中小微企業融資服務的相關平臺。
《政策措施指南》的主要特色一是一站式集成，打破部門壁壘，把分散政策歸集為一本“工具冊”，避免重複查找、多頭對接。二是精准化分類，按工具、領域、對象分類，企業、機構、部門、群眾可按需快速檢索、精准適配。三是全流程指引，從政策解讀到兌付兌現，形成閉環指引，一看就懂、一辦就成。四是動態化更新，建立政策定期更新機制，隨國家及省級政策調整及時修訂，保持時效性。
為確保各項惠企利民政策落到實處，海南省將強化政策宣傳和推介。深入開展政策進園區、進企業、進金融機構等活動，通過專題培訓、線上解讀等多種形式，把政策講清楚、流程說明白，讓市場主體應知盡知、應享盡享，杜絕“政策沉睡”，確保政策從“紙上”落到“地上”、從“櫃中”走進“心中”。通過一系列“組合拳”，進一步加強財政資金、貨幣政策工具等協同發力，放大政策乘數效應，切實增強經營主體和廣大群眾的獲得感。
來源：海南金融
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