壹、相關法律法規

（壹）《1955年雇傭法》（Employment Act 1955）

《1955年雇傭法》經2022年修正案（Act A1651）修訂後，於2023年1月1日正式生效，適用範圍從“月薪≤2000令吉的雇員及體力勞動者”擴展至所有員工，但存在例外：月薪超過4000令吉的雇員不適用部分保護性條款，如加班費、休息日工作補償、解雇福利等。

根據《雇傭法》第十條，期限超過1個月的固定期限合同或“完成特定工作且合理工期超1個月”的合同，必須采用書面形式，否則雇主可能面臨最高5萬令吉罰款（《雇傭法》第99A條）。

（二）《1967年工業關系法》（Industrial Relations Act 1967）

該法律規範雇主與員工之間的關系，特別是勞資糾紛、工會活動和集體談判。外資企業需了解如何處理員工投訴或勞資爭議。

（三）《1969年雇員社會保障法》（Employees’ Social Security Act 1969）

要求雇主為員工繳納社會保障（SOCSO），覆蓋工傷和疾病等保障。

（四）《1991年雇員公積金法》（Employees Provident Fund Act 1991）

規定雇主和員工必須向雇員公積金（EPF）繳納養老金，為員工退休提供保障。

（五）其他

《2024年最低工資令》（Minimum Wages Order 2024）規定馬來西亞的最低工資標準調整為每月1700令吉，該命令規定分階段實施（首階段自2025年2月1日起適用於命令所列雇主範圍，後續自2025年8月1日起進壹步擴大適用範圍；具體適用對象及豁免以命令條文為準）。

這些法律為外資企業提供了明確的用工框架，但具體實施可能因行業或州而有所不同。

二、關於外籍勞工的規定

（壹）依據《移民法 1959/63》（Immigration Act 1959/63, Act 155），在馬來西亞雇傭外籍勞工，原則上應先取得主管機關對用工需求/配額的核準並辦理外籍人員相應的入境及工作準證；雇主須確保外籍人員始終持有與其崗位、地點及雇傭條件相符的有效通行證並遵守其條件，否則可能構成違法雇傭並承擔刑責。

關於外籍員工比例，法律並未設定全國統壹的法定比例上限，實務中通常通過OSC配額審核、行業政策及個案用工需求評估體現（應以當期主管機關的配額/審批口徑為準）。同時企業必須為外籍勞工繳納工傷保險以及雇員公積金，解雇後需按勞工局要求提交裁員申報表（Borang PK），其中部分事項通常需至少提前30日報送，實施後亦有14日內補報要求。

（二）工作許可憑證

1.就業準證（Employment Pass，EP），主要針對專業技術、管理等高層次人才，適用於在制造業、科技企業中擔任高級工程師、經理等關鍵崗位的外籍專業人士。現行體系分為三類：第壹類，基本月薪需達 10,000 令吉及以上，雇傭合同最長為 5 年；第二類，基本月薪在 5,000 至 9,999 令吉之間，合同最長為 2 年；第三類，基本月薪在 3,000 至 4,999 令吉之間。 

另據馬來西亞移民局下屬的外籍人士服務部門（ESD）最新公告，自 2026 年 6 月 1 日起，EP 各類別的最低薪資門檻將大幅上調，並引入“最長累計停留年限”限制（如 Cat I/II 為 10 年，Cat III 為 5 年）。企業應提前評估外派人員薪酬結構、接班人計劃（Succession Plan）要求及續簽窗口，以免影響用工連續性。

2.專家準證（Professional visit Pass）適用於企業引進從事 1 - 365 天短期工作的專業人才，比如受邀參與項目的海外技術專家、為企業提供特定專業服務的人員等，該準證不可延期，持證者不被視作馬來西亞常規雇員。

3.臨時就業訪問簽證（Visit Pass Temporary Employment）多用於引進非技術外籍勞工，這些勞工主要來自特定國家，被允許在制造業、建築業、種植業、農業和服務業等特定經濟行業工作 。

壹、相關法律法規

（1）2001 年《反洗錢、反恐怖主義融資和非法活動收益法》（AMLA）

該法令是馬來西亞反洗錢法律體系的基石。其法律效力位階較高，主要職能是定義洗錢行為及其關聯的上遊犯罪。該法令要求報告機構履行客戶盡職調查、持續監控及可疑交易報告等法定責任。若未能遵循相關規定，涉案主體可能面臨包括資產處理限制、罰款及相應刑事追責在內的法律後果。

（2）《金融機構反洗錢、反恐融資和有針對性的金融制裁指引》（AML/CFT/CPF and TFS for FIs）

該文件由馬來西亞國家銀行發布，其最新版本於2023年底生效，屬於行業監管中的主要規範。該文件側重於細化銀行、保險及支付服務商等金融機構在核實受益所有人、執行國際制裁名單以及資金監測方面的操作準則。若相關合規標準未達標，金融機構可能面臨監管幹預、行政罰款或執照受限等風險。

（3）《指定非金融企業和行業及非銀行金融機構反洗錢、反恐融資及有針對性的金融制裁指引》（AML/CFT/CPF and TFS for DNFBPs and NBFIs)

該文件由國家銀行針對特定的行業發布，於2024年2月更新，將反洗錢風控義務延伸至律師、會計師、公司秘書及房地產經紀等領域。當這些行業在處理客戶資產或提供特定專業咨詢時，應依照此文件建立相應的內部防控機制。若合規程序存在瑕疵，相關從業者可能須承擔行政或法律層面的責任。

二、規制與處罰

1.《反洗錢、反恐怖主義融資和非法活動收益法》將任何“洗黑錢活動”定為刑事犯罪。根據該法第4條，“洗黑錢活動”的定義範圍廣泛，包括任何：直接或間接參與涉及非法活動所得或犯罪工具的交易；獲取、收受、持有、掩飾、轉移、轉換、兌換、攜帶、處置或使用非法活動所得或犯罪工具；以及將非法活動所得或犯罪工具帶出或帶入馬來西亞。

2.義務主體是金融機構

（1）銀行及非銀行類金融機構（如投資銀行、伊斯蘭銀行、貨幣服務商、支付工具服務商等），包括：①伊斯蘭金融體系內的服務機構（如伊斯蘭財務顧問、伊斯蘭合作互助保險業務經紀人、禮拜基金機構等）②證券/衍生品交易機構、基金管理公司、保險公司及保險經紀人③納閩（Labuan）金融機構及其他國家發展性金融機構。

（2）指定的非金融機構（DNFBPs）包括：①持牌賭場、特許博彩網點②註冊地產代理/房地產商③貴金屬和寶石交易商④信托公司、放債人、典當商、租賃公司⑤律師、會計師、公司秘書等專業服務提供者。

3.核心義務

所有報告機構必須采取風險預防措施，防範洗錢及恐怖主義融資活動。具體義務包括：

（1）客戶盡職調查。適用場景：與新客戶建立業務關系時；單筆或系列交易達到指定金額；存在洗錢/恐怖主義融資嫌疑；客戶信息不完整或需更新；監管部門要求的其他情形。

（2）持續盡職調查與交易監測。對已有客戶交易進行持續監測，確保其與風險狀況壹致；定期更新客戶信息，至少每1-2年或觸發條件時更新壹次；監測頻率需與客戶風險等級匹配。

（3）制裁名單篩查與資產凍結。實時篩查客戶及受益人是否涉及馬來西亞或國際制裁名單；若發現匹配名單，必須立即凍結賬戶資金；拒絕新客戶交易；向監管機構報告；涉嫌恐怖主義融資時，直接通知馬來西亞皇家警察總監。

（4）交易報告義務。大額現金交易報告：單日同壹賬戶內現金交易達到或超過25,000令吉（約5,653美元）時需報告；通過金融情報系統提交。

（5）可疑交易報告：任何金額的交易，只要疑似洗錢/恐怖主義融資均需報告；需在發現後下壹個工作日內通過郵件或金融情報系統提交；嚴禁向客戶或第三方透露報告內容。

（6）記錄保存。需保存以下記錄至少6年：客戶身份證明文件、交易記錄及商業信函、風險評估和可疑交易分析等內部文件；記錄必須以可作法庭證據的形式保存。

（7）任命合規官。企業需指定專職合規官負責反洗錢事務，包括監督合規計劃執行、組織員工培訓、提交交易報告、與監管部門溝通等職責。

壹、相關法律法規

1.《刑法典》（Penal Code, Act 574）。

2.《1967年海關法》（Customs Act 1967，Act 235）。

3.《2009年馬來西亞反腐敗委員會法》（Malaysian Anti-Corruption Commission Act 2009，Act 694，簡稱“MACC Act 2009”）。

4.《2016年公司法》（Companies Act 2016，Act 777）。

二、法律規制與處罰

（壹）公職人員的定義

反腐敗委員會對“公共機構的官員”進行了廣泛的定義。根據該法案第 3 條的規定，公共機構的官員包括：政府成員；國會議員；州立法議會成員；高等法院、上訴法院或聯邦法院的法官；任何從公共資金中領取報酬的人。

此外，法院在適用該定義時采取了廣泛的解釋，認為公共機構還包括聯邦政府、州政府、地方政府及其部門、服務和事業單位，以及公共機構控制或擁有重大權益的公司或子公司，以及各種註冊的社團和工會。值得註意的是，反腐敗委員會並未區分私營部門的賄賂和公職人員的賄賂，適用於公私部門的所有人員。

（二）關於賄賂的規制

馬來西亞不區分支付給公職人員的賄賂和私營部門支付的賄賂。反腐敗委員會中，不是使用“賄賂”（bribery）這個詞，而是定義了“不正當利益”（gratification）壹詞，它包括金錢和非金錢賄賂。

（三）法律體系新發展

（1）2018 年《馬來西亞反貪委員會（修訂）法》新增第17A條：自2020年6月1日起實施企業刑事責任制度。若與商業組織有關聯的人員意圖為該組織獲取或保留業務，或在開展業務過程中為該組織獲取或保留優勢地位，而向任何人給予、承諾給予或提供任何利益的，則該商業組織即構成犯罪。“與商業組織有關聯的人員”被廣泛定義為包括該組織的董事、合夥人或雇員，或為該組織或代表該組織提供服務之人員。

（2）《2023年公共財政與財政責任法》（Public Finance and Fiscal Responsibility Act 2023，Act 850）：該法自2024年1月1日起生效，旨在強化公共財政管理與財政紀律，建立政府中期財政框架、透明度與問責機制。企業在參與政府項目、PPP或受公共資金影響的項目時，建議關註財政紀律、信息披露與審計監督等制度要求。

（3）《2025年政府采購法案》（Government Procurement Bill 2025）：該法案於2025年9月獲上議院通過，旨在強化政府采購的治理、透明度與問責，並擬設立采購上訴審裁機構等機制。

壹、相關法律法規

（壹）《1974年環境質量法》(Environmental Quality Act 1974，簡稱EQA1974)

EQA1974是馬來西亞環境保護的綜合性法律，為環境汙染防治提供了基本法律框架。該法設立了環境質量理事會和環境局總幹事等管理架構，並規定了汙染物排放標準、環境影響評估要求以及違規處罰條款。

在EQA1974框架下，馬來西亞制定了大量配套法規和規章，涵蓋大氣、水質、廢棄物等各方面的環境管理要求。這些附屬立法包括：

1.《2005年環境質量（受管制廢物）規例》：列明了受管制廢物(Scheduled Wastes)的種類及處理規定；

2.《2014年環境質量（清潔空氣）規例》：對工業排放的廢氣設定了限值和技術標準；

3.《2009年環境質量（工業廢水）條例》：規定了工業廢水的排放標準；

4.《2005年環境質量（指定輸送工具）（受管制廢物）命令》：規範了危險廢物的運輸要求；

5.《2015年環境質量（規定活動）（環境影響評估）命令》：明確了必須進行環境影響評估的活動類型。

（二）近期法律動態

2024年，馬來西亞通過《環境質量（修正）法2024》（Environmental Quality (Amendment) Act 2024，Act A1712），對《1974年環境質量法》（Environmental Quality Act 1974，Act 127）作出重要修訂：

1.強化處罰力度：提高了對違法行為的罰款金額和監禁期限，以增強法律威懾力。

2.擴展監管範圍：將更多新型汙染物和活動納入監管範圍，如微塑料、持久性有機汙染物等。

3.促進企業協助：引入企業經營援助計劃，鼓勵企業自我披露和主動糾正違法行為。

4.增強公眾參與：擴大公眾獲取環境信息和參與決策的權利和機會。

（三）環境監管架構

馬來西亞環境監管體系的核心是環境局（Department of Environment, DOE），該局隸屬於天然資源、環境及氣候變化部。環境局的主要職責包括：環境政策的制定、環境保護措施的監督和執行、環境汙染控制的審批和許可、環境監測和數據收集、環境執法和處罰等。

二、環境保護要求

（壹）環境影響評估制度

環境影響評估是馬來西亞環境管理制度中的核心環節，用於在項目決策前評估擬議活動對環境可能造成的影響。依據EQA1974第34A條規定，凡是部長經咨詢環境質量理事會後指定為“規定活動”的項目，在取得其他主管部門批準之前，必須首先向環境局提交環境影響報告書並獲得審核通過。

規定活動涵蓋了多個領域，包括：石油、化學、鋼鐵、水泥等制造業；基礎設施項目如公路、港口、機場；采礦和土地開發項目；電力供應設施；水資源供應項目；以及排汙和廢物處理設施等。

（二）環境影響評估流程

（1）項目篩查：確定項目是否屬於規定活動範疇。

（2）委任註冊顧問：選擇在環境局註冊的環境影響評估顧問進行研究和報告編制。

（3）編制技術研究：進行基線環境調查、影響預測和緩解措施設計。

（4）提交和審核：向環境局提交報告供審批，可能需要修改或補充信息。

（5）批準和實施：獲得批準後落實環境管理計劃，並持續監測。

需要註意的是，在環境影響評估報告獲得批準前，項目單位不得開展任何屬於規定活動範圍的實質性施工或作業。違反該要求將構成違法，可被處以最高十萬林吉特罰款或5年監禁等處罰。

（三）廢物管理要求

《2005年環境質量（受管制廢物）規例》對危險廢物（稱為“受管制廢物”）的管理提出了嚴格要求。規例采用了清單方式，列出了多達77類受管制廢物，包括醫療廢物、廢油、含重金屬廢物等特定廢物。產生受管制廢物的企業必須履行以下義務：

1.廢物申報：向環境局申報廢物種類和數量，獲取廢物識別編號。

2.妥善存儲：使用合適容器標識並安全存放廢物。

3.合法處置：只能交由持牌廢物收集、運輸和處理商處理。

4.記錄保存：保存廢物轉移記錄至少3年。

（四）大氣和水汙染控制

《2014年環境質量（清潔空氣）規例》對工業排放的廢氣設定了限值和技術標準，要求特定行業（如燃煤、電鍍、石化等）的設施采用最佳可行技術控制大氣汙染，並取得環境局排放許可證。

同樣，《2009年環境質量（工業廢水）條例》為工業廢水排放設定了標準，要求企業必須在排放前接受處理，達到規定的參數限值。條例采用了技術標準和水質標準相結合的方式，既規定了廢水處理技術的要求，也明確了最終排放水的水質限值。

三、執法動態趨勢

（壹）執法權力分配變化

2025年7月8日，《2025年環境質量（權力授權予政府部門、地方當局及公司）命令》正式生效，這壹重要立法調整顯著改變了馬來西亞環境執法權力的分配格局。根據該命令，環境總監將《1974年環境質量法》及其附屬法令下若幹環境違法行為的執法權，授權予列於相關政府部門、地方當局或公司。

（二）新執法架構的特點

2025年授權命令不僅僅是對已廢止命令內容的整合，還進行了顯著擴大和優化。部分新機構，如馬來西亞半島野生動物與國家公園局及國家固體廢物管理局，現已獲得針對《環境質量法令》部分條文的執法權。而另壹些機構，如關稅局，以前曾在1993年授權命令下擁有調查《環境質量法令》第27及第29條違法行為的權限，現在相應的調查權限已被授權予馬來西亞皇家警察、馬來西亞武裝部隊、馬來西亞海事局和漁業局。

1.馬來西亞皇家警察：負責處理向馬來西亞水域排放油類、排放廢物、露天焚燒和未經批準處理列明廢物的行為。

2.馬來西亞武裝部隊：負責處理向馬來西亞水域排放油類和排放廢物的行為。

3.馬來西亞衛生部：負責處理露天焚燒行為。

4.馬來西亞海事局：負責處理向馬來西亞水域排放油類和排放廢物的行為。

5.馬來西亞漁業局：負責處理向馬來西亞水域排放油類和排放廢物的行為。

6.馬來西亞消防與拯救局：負責處理露天焚燒和哈龍管理（指破壞臭氧層的滅火劑回收與監管）相關違法行為。

（三）多種執法手段

1.定期檢查：環境局官員有權進入場所檢查、取樣和要求提供記錄。

2.行政命令：發出指令要求違法者采取糾正措施。

3.行政處罰：對違法行為處以罰款，無需法院程序。

4.刑事起訴：對嚴重違法行為提起刑事起訴，可能導致高額罰款和監禁。

5.暫停或吊銷許可證：對屢次違規者暫停或吊銷其經營許可證。

四、企業經營建議

1.理解文化和管理差異：中馬兩國在環境管理制度和文化上存在差異，中國企業需要適應馬來西亞更註重程序正義和公眾參與的監管環境，建議投入資源進行本地化建設，聘請本地環境專業人士和顧問。

2.關註數據跨境要求：馬來西亞《2010年個人數據保護法》對數據跨境傳輸有限制，企業在傳輸環境監測數據時需要確保符合規定。2022年提出的修正案可能將“白名單”制度改為“黑名單”制度，放寬數據出境限制，企業應密切關註這壹變化。

3.利用雙邊合作機制：中馬兩國在環境保護方面有雙邊合作協議，企業可以利用這些機制促進技術交流和能力建設。同時，也可以探索將中國在新能源、節能減排等方面的技術優勢與馬來西亞市場需求相結合。

4.應對氣候變化挑戰：馬來西亞已承諾到2050年實現碳中和，企業應提前規劃碳減排路徑，探索可再生能源使用、能源效率提升和碳抵消機會，為未來碳約束環境做好準備。