阿根廷出口税制改革:释放增长潜力
阿根廷长期依赖出口税为政府财政筹资,但高额关税在一定程度上抑制了生产和出口,降低了可征税的出口基础,限制了经济增长潜力。近年来,米莱政府已采取措施降低部分出口税,包括将大豆出口税从 26% 下调至 24%,以及暂时取消谷物、铝和钢铁等部分产品的出口税,以支持生产部门并增加外汇储备。
出口税的经济影响
抑制出口与生产:高额出口税对阿根廷最具竞争力的产业产生压力,导致资本和劳动力流向受税负较轻的领域。出口停滞不仅影响国内产业,还限制了美元等外汇流入,从而增加履行外债的压力。
财政依赖与惯性:自 2002 年出口税重新实施以来,阿根廷政府在财政收入中对国际贸易税依赖度高达 10%-20%,远高于拉美平均水平(约 4%)。这种财政惯性使得全面取消出口税在短期内难以实现。
改革与政策建议
分析显示,阿根廷若要有效释放出口潜力,应采取逐步降低出口税的策略,同时通过以下措施补充税收来源以维持财政平衡:
优化税收结构:提高税收征管效率,扩大税基,将非正规经济纳入正式税收体系。
阶段性降低进口关税:改善生产资料获取条件,但需与南方共同市场(Mercosur)成员国协调。
维持外汇稳定:出口税降低将提高出口量,从而增加外汇流入,有助于履行外债并维持货币稳定。
米莱政府在其任期内实现了财政盈余,这是过去近二十年罕见的成果。进一步的出口税改革若与财政纪律和经济自由化政策结合,将有望推动阿根廷建立更可持续的出口驱动型增长模式。







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