金融賦能跨境並購：上海首批非居民並購貸款落地臨港
2026年1月16日，上海市臨港新片區正式宣佈全國首批非居民並購貸款試點業務成功落地。該筆貸款由上海農商銀行牽頭銀團，為一家中國全產業鏈制藥企業——億騰醫藥（Eddingpharm）提供，用於其從境外收購兩款原研藥資產。
臨港新片區自2021年起承擔“企業走出去發展壯大的重要跳板”國家戰略使命。截至2025年底，新片區已備案非金融類對外直接投資專案412個，中方協議投資額達65.6億美元。“走出去”綜合服務平臺已吸引超300家專業服務機構入駐，並設立13個國內服務分站與24個海外聯絡站，服務範圍覆蓋全國企業。
據上海農商銀行貿易金融部總經理黃釗披露，本次銀團貸款總額為等值1.05億美元，其中上海農商銀行承貸份額為3000萬美元。這是自2025年7月國家金融監督管理總局上海監管局印發《在臨港新片區審慎放寬非居民並購貸款限制試點工作方案》以來，首筆面向生物醫藥企業的非居民並購貸款專案。
政策突破：融資比例提至80%，期限延至10年
在試點政策支持下，企業首次實現直接通過境內銀行獲取並購融資用於境外資產收購，突破了以往跨境並購中“境內貸款不得用於境外股權收購”的限制。具體政策優化包括：
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並購貸款融資比例由原先的60%提升至80%；
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貸款期限由7年延長至10年；
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允許對不以控股為目的的戰略性投資提供融資支持。
這一機制被業內稱為對關鍵產業的“精准滴灌”，尤其緩解了生物醫藥企業在跨境收購高價值原研藥時面臨的巨額資金壓力。
試點成效顯著：72億元貸款已投放
截至2025年三季度，臨港新片區已有多家銀行參與試點，累計發放13筆非居民並購貸款，總金額約72億元人民幣（折合約10億美元）。這些貸款主要投向生物醫藥、高端製造和科技領域，服務對象包括專精特新“小巨人”企業和跨國經營的本土龍頭企業。
臨港新片區管委會金融貿易處一級主任科員王瑩表示：“試點旨在推動臨港率先對接國際高標準經貿規則，提升跨境投融資便利化水準。”
監管層明確制度創新導向
國家金融監督管理總局上海監管局政研處（自貿處）四級調研員周穎指出：“在臨港新片區開展非居民並購貸款試點，是深化金融開放、服務實體經濟‘走出去’的重要制度創新，有助於構建與國際接軌的離岸金融服務體系。”
值得注意的是，除億騰醫藥外，2025年3月，浦發銀行已為另一家專精特新“小巨人”科技企業發放1.48億元人民幣FTN跨境並購貸款，用於收購境外感測器業務，成為全國首單非居民並購貸款。此次億騰醫藥專案則是生物醫藥領域的首單落地案例。
來源：上海臨港
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