卢森堡：站在十字路口，为持续繁荣而适应
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卢森堡跻身世界最富裕国家之列，拥有欧洲最高的最低工资、领先的购买力以及高度开放、以创新为驱动的经济。政治稳定、社会凝聚力和稳健的治理进一步巩固了其吸引力。然而，专家警告称，过去的成功并不能保证未来的增长；适应新兴的经济现实如今至关重要。
近期评估显示，关键增长指标——国内生产总值（GDP）、生产力、竞争力、公共财政灵活性、创新和就业——均已趋于平稳或有所下降。经济智库Fondation Idea总结了115位经济学家、政策制定者和行业专家的观点，得出结论：卢森堡快速增长的“黄金时代”可能已经过去，至少在未来五年内不会重现。
汲取历史教训 卢森堡曾面临过变革时刻。20世纪70年代，钢铁业的衰落迫使该国实现经济多元化。如今，金融服务和保险业仍是支柱产业，但生产率增长已放缓。从2010年到2023年，卢森堡的劳动生产率停滞不前，而邻国法国、德国、比利时以及更广泛的欧元区却持续发展。根据国家生产力委员会的数据，卢森堡的生产率优势——曾比其他国家高出40%——已减半。
专家强调，可持续的财富创造取决于两个变量：生产率增长和就业扩张。高生产率使企业能够创造盈余、提高工资，并吸引人才和投资。保持这一优势需要战略性的调整，而非依赖历史惯性。
日益严峻的挑战 人口压力、住房限制和成本上涨已经开始考验卢森堡的竞争力。劳动力成本高、经济适用房有限以及研发投资不足（占国内生产总值不到1%）可能会降低该国对人才和外资的吸引力。尽管卢森堡仍具有创新能力，但近年来其风险投资活动和新科技领域的就业情况却落后于欧盟其他国家。
国际管理发展学院（IMD）和世界知识产权组织（WIPO）的排名显示，尽管卢森堡在政府效率和创新能力方面仍跻身世界顶级经济体之列，但其全球竞争力却相对有所下降。普华永道（PwC）的分析师强调，要保持领先地位，就需要解决结构性弱点，并投资于高价值领域。
可持续增长之路 政府和行业领导者正积极推行多元化战略，支持航空航天、通信、物流、电子商务、生物技术和先进制造等行业的发展。重点是通过采用技术、提升劳动力技能和以创新引领增长来提高生产力。人工智能和数字化转型预计将发挥重要作用，但增量收益必须与系统性改革相结合。
国家生产力委员会主席塞尔日·阿莱格雷扎强调，可持续增长取决于有针对性的改革和包容性的社会政策。“目前的模式并非无限期可持续，”他指出。“但通过深思熟虑的调整——提高生产力、进入高价值产业并促进创新——我们可以保持卢森堡的繁荣。”
保持竞争力 卢森堡国家统计局（Statec）局长汤姆·哈斯（Tom Haas）指出，卢森堡作为一个小型灵活经济体的优势在于：其能够迅速实施改革，从而比大型经济体更有效地应对全球变化。通过持续投资于人力资本、基础设施和创新领域，保持这种适应能力是确保该国继续吸引人才、资本和创意的关键。
简而言之，卢森堡正面临一个关键时刻：要么主动适应以维持其财富和竞争力，要么冒着被快速发展的同行赶超的风险。凭借明确的战略、对生产力的投资以及对社会凝聚力的关注，该国拥有在不断变化的全球经济中继续蓬勃发展的工具。
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