三大自贸区联动推进高水平开放：沪津浙出台跨境贸易与租赁新政
三大自贸区联动推进高水平开放：沪津浙出台跨境贸易与租赁新政
在构建新发展格局、推动高水平对外开放的背景下，上海、天津、杭州三地近期相继发布重磅政策，聚焦大宗商品贸易升级与融资租赁创新，以制度型开放和金融赋能加速融入全球产业链、供应链、价值链。
上海浦东：锚定“全球定价权”，打造万亿级大宗商品枢纽
近日，《浦东新区大宗商品贸易转型提升三年行动方案（2026–2028年）》正式印发。作为国家引领区与自贸试验区核心承载地，浦东提出到2028年大宗商品贸易规模突破4万亿元，占全市比重超40%，并集聚80–10 0家百亿级贸易主体，包括3–5家两千亿级龙头企业。
方案明确三大路径：
做强金属贸易：巩固铜、铝、钢铁优势，拓展镁、钨、钴等新兴战略金属，推动绿色冶炼转型；
拓展能源与农产品：招引油气、化工企业，发展绿氢、绿氨等绿色能源贸易，探索碳排放权交易场景；
延伸全球产业链：支持企业向资源开采、跨境加工、全球分销一体化发展，深化“一带一路”合作。
依托上海期货交易所、临港新片区及洋山港，浦东正加速构建“期现联动、在岸离岸贯通、人民币计价”的大宗商品市场生态，全力扩大“上海价格”国际影响力。
天津：建设国际一流租赁示范区，跨境金融破局
同期，《天津市建设国际一流国家租赁创新示范区实施方案（2026–2030年）》出台，推出28条举措，目标到2030年全市租赁资产规模达2.8万亿元。
天津以东疆综合保税区为核心，打造“三个全球中心”：
全球飞机租赁中心
国际船舶租赁中心
全球出口离岸租赁中心
政策突破亮点突出：
✅ 跨境投融资便利化：允许金融租赁公司向项目公司发放外币贷款，经营性租赁可直接收取外币租金；
✅ 租赁物范围扩容：试点纳入算力设备、低空经济飞行器、卫星、新能源装备等新型资产；
✅ 司法与人才保障：发挥全国首家自贸区融资租赁法庭作用，对核心人才提供落户、激励及校企联合培养支持。
此举将巩固天津在中国乃至亚太租赁市场的领先地位，并为高端制造“走出去”提供金融支撑。
杭州：财政+金融 建设全国大宗商品贸易中心城市
杭州市亦于近日发布《推进大宗商品贸易高质量发展的政策举措》，推出10条干货措施，每年安排最高1.3亿元市级财政资金，精准支持贸易主体培育与生态构建。
关键举措包括：
对引进龙头贸易企业、期货风险管理子公司给予奖励；
鼓励自贸试验区杭州片区用足离岸贸易印花税优惠，探索动态监管模式；
深化本外币合一账户体系，支持银行基于电子单证核验离岸贸易真实性；
创新“期货+保险+担保”融资模式，支持企业赴境外上市；
对企业海外设点、“两反一保”应诉提供法律费用补贴；
探索设立大宗商品复合型人才专项评定通道。
杭州旨在通过“财政激励+金融创新+人才引育+通关便利”四轮驱动，打造安全、高效、开放的大宗商品供应链枢纽。
三地政策虽各有侧重，但形成有机协同：
上海主攻全球定价与资源配置，强化金融与规则话语权；
天津深耕高端装备跨境租赁，打通“制造+金融+出海”链条；
杭州聚焦中小企业服务与数字贸易融合，夯实产业基础。
在全球供应链重构与绿色低碳转型加速的背景下，沪津杭的政策联动，不仅将提升中国在全球大宗商品与资本市场的影响力，更将为实体经济高质量发展注入强劲动能。
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