新加坡数字金融:一年回顾
随着2025年临近尾声,新加坡作为全球数字资产枢纽的角色在这一年持续演进——其发展路径不仅在于技术创新,更体现在日益精密的监管框架塑造上。新加坡金融管理局(MAS)推出一系列重要改革与举措,彰显了这座城邦国家在数字资产领域平衡增长、稳定与诚信的雄心。
一、 核心监管升级:数字代币服务提供商(DTSP)制度落地
2025年最重大的监管转向,是MAS正式实施其数字代币服务提供商(DTSP) 牌照制度。自2025年6月30日起,任何在新加坡注册成立、主要向海外客户提供数字代币服务的公司,必须获得DTSP牌照,否则须停止运营。MAS已明确表示,基于跨境商业模式相关的洗钱与监管风险,原则上不予颁发此类牌照。该制度设定了极高门槛,包含了最低资本要求、更强化的反洗钱/打击恐怖主义融资义务以及持续监管。
二、 未来金融基建:力推代币化、央行数字货币(CBDC)与稳定币
在收紧监管的同时,MAS正大力推进代币化、央行数字货币及受监管稳定币等基础架构建设。在2025年11月举行的新加坡金融科技节上,重点动向包括:
扩展“守护者计划”项目:MAS宣布扩大其BLOOM倡议下的试验,涵盖利用代币化银行负债和受监管稳定币进行结算的实验。
批发型CBDC取得实质进展:星展银行、华侨银行和大华银行三家主要银行,已成功利用实时的批发型新加坡元CBDC 完成银行间隔夜拆借交易。MAS下一步计划发行代币化MAS票据,并使用其CBDC进行结算。
稳定币监管框架与市场启动:MAS正在筹备针对稳定币的专门立法,强调充足的储备金支持和可靠的赎回保障。9月30日,新加坡首款与新加坡元挂钩的稳定币已在全球最大加密货币交易所之一Coinbase上线。
这些举措表明,MAS正为金融资产全面走向原生数字化的未来奠定基础。
三、 行业生态建设:专业论坛促进对话与合作
除了监管,2025年行业社群活动亦十分活跃。新加坡数字资产协会于9月30日成功举办了首届数字资产峰会,汇聚了监管机构、银行、加密企业、法律专家等关键参与者,共同探讨代币化、现实世界资产、去中心化金融及全球监管格局等议题。
四、 持续挑战:声誉风险与执法效能
尽管监管环境趋严,挑战依然存在,尤其是涉及非法金融活动与声誉风险。近期美英当局揭露的跨国网络诈骗集团,曾利用新加坡注册公司进行洗钱。此类事件考验着新加坡反洗钱与尽职调查框架的有效性,特别是在数字资产日益深入金融体系的背景下。为维护其金融生态系统与国际声誉,新加坡需持续保持强有力的反洗钱/反恐融资体系,以应对不法分子对数字资产渠道的利用。
总结:2025年,新加坡数字资产领域呈现出“监管趋严”与“基建创新”双线并行的清晰脉络。一方面通过DTSP制度等举措划定明确红线、防范跨境风险;另一方面积极布局代币化、CBDC等下一代金融基础设施。如何在推动创新的同时,有效管理随之而来的风险,将是新加坡巩固其数字资产枢纽地位的关键。







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