2025年5月16日，老撾工貿部企業登記局與央行外彙管理局召開聯席會議，重點討論了即將出台的《企業注冊資本金出資決議》（草案）。

會議對資本金真實出資進行了討論：

確保注冊資本金真實出資：新決議要求所有企業，包括外資企業，必須按照注冊金額全額繳納資本金，並由央行出具驗資證明後方可獲得經營許可。

適用對象：這一規定將適用於所有本地企業和外籍持股人，無論其是否在老撾長期居住。

聯合核查機製：為確保政策落實，工貿部將與央行建立聯合核查機製，嚴格審核企業注冊資本到位情況。

長期以來，老撾企業注冊一直采取“認繳製”管理模式，導致大量企業在未實際繳納注冊資本的情況下開展經營活動，市場上存在不少空殼公司，影響了正常的市場秩序。

新規實施後將有效淨化市場環境，提升企業質量，但同時也將顯著提高企業注冊門檻，特別是對中小企業和外籍投資者而言，需要準備充足的資金才能滿足注冊要求。

《企業注冊資本金出資決議》（草案）已經過多輪討論和完善，預計將於近期正式頒布實施。

這一改革標誌著老撾將終結“先拿照後注資”的傳統做法，轉而實行更為嚴格的實繳製管理，旨在更好地落實《企業法》相關規定，構建更加規範、透明的營商環境，促進老撾經濟健康發展。

1.合規要求提高

實繳資本要求：新決議要求所有企業，包括外資企業，必須按照注冊金額全額繳納資本金，並由央行出具驗資證明後方可獲得經營許可。這意味著中資企業在老撾注冊公司時，需要準備充足的資金進行實繳，不能再像以往那樣僅進行認繳。

聯合核查機製：工貿部將與央行建立聯合核查機製，嚴格審核企業注冊資本到位情況。這將增加中資企業在注冊和運營過程中的合規成本和時間成本，企業需要確保注冊資本的繳納符合要求，以避免因違規而麵臨處罰。

2.投資門檻提升

注冊資本金標準：根據老撾企業法，不同類型的企業有不同的注冊資本金要求。例如，有限責任公司的最低注冊資本為10億基普（約合人民幣80萬元），股份有限公司的最低注冊資本則更高。這一規定將顯著提高中資企業進入老撾市場的門檻，特別是對於中小企業和初創企業來說，可能需要重新評估自身的資金實力和投資計劃。

資金壓力：中資企業需要在注冊完成後90天內繳納注冊資本的30%，且外資公司還需提供老撾央行開具的外資入賬證明。這將對企業的資金流動性提出更高要求，企業需要提前做好資金規劃，確保有足夠的資金用於注冊資本的繳納。

3.市場環境優化

淨化市場環境：新規實施後將有效淨化市場環境，提升企業質量。這有助於減少市場上空殼公司的數量，提高市場的透明度和穩定性，為中資企業創造更加公平、健康的競爭環境。

長期發展機遇：盡管短期內投資門檻的提高可能會給中資企業帶來一定的挑戰，但從長期來看，規範的市場環境將有利於中資企業在老撾的可持續發展，增強投資者對老撾市場的信心。

優化投資架構：中資企業可以考慮通過搭建有效的投融資架構來優化海外投資整體稅負，降低稅務風險。例如，采用間接控股架構，通過在第三國設立中間控股公司，間接持有位於老撾的運營公司，可以降低股息的當地預提稅，避免股權轉讓所得的當地預提稅。

加強本地化運營：為了更好地適應老撾的市場環境和政策要求，中資企業應加強本地化運營，與當地企業、政府和社區建立良好的合作關係。這包括與老撾工商聯（LaoChamberofCommerce）建立合作，設立“中老雙語服務中心”等。

關注政策動態：老撾的法律法規體係相對不完善，政策執行存在一定的不確定性。因此，中資企業需要密切關注老撾政府的政策動態，及時調整自身的投資和運營策略，以應對可能出現的政策風險。

老撾即將出台的《企業注冊資本金出資決議》將對中資企業出海老撾產生多方麵的影響。中資企業需要提前做好準備，優化投資架構，加強本地化運營，並密切關注政策動態，以應對新的合規要求和市場環境變化。