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能源转型风口下的中东“新逻辑”

长期以来，海湾国家因其丰富的石油与天然气资源而成为全球传统能源供应重地。但随着碳中和议程和全球能源结构调整的推进，包括沙特、阿联酋、科威特在内的中东国家，正悄然转向可再生能源赛道。

尤其是科威特，其地处亚热带沙漠地带，太阳能资源极为丰富，全年日照时数超过3000小时。科威特政府也逐步认识到：在保障能源安全的同时，必须减少对石油单一资源的依赖，构建更加多元、可持续的能源供应体系。

据科威特电力、水务和可再生能源部长苏拜赫·穆哈伊泽姆在近期一场能源论坛上表示，“到2028年，沙加亚设施建成后将使可再生能源在全国能源结构中的占比提升至26%-27%。”这并非短期政治口号，而是基于完整能源战略体系推进的成果。

2023年3月，科威特与中国正式签署可再生能源与太阳能技术合作框架协议。这份协议历时6个月谈判完成，是沙加亚项目后续合作的政策与制度基石，也体现出中国与中东产油国之间，在清洁能源领域合作模式上的深度演化。

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“中国方案”走进沙漠腹地

此次中标的中国国有企业虽然未具名，但根据业界判断，大概率是具有大型EPC（设计-采购-施工）总承包经验、并深耕新能源“走出去”市场多年的头部能源央企。这样的企业在海外项目实施中已积累下完整的交付管理能力、全球供应链调度能力和对地缘政治风险的适应能力。

沙加亚第三和第四阶段项目共计4800兆瓦，不仅在科威特属于最大规模，也在全球沙漠新能源项目中排名前列。项目将整合光伏发电、储能系统、输变电设施等多个系统模块，并与科威特现有电网体系深度融合，提升全国能源系统的稳定性与清洁性。

据悉，该项目建设将于2025年内启动，并计划在2028年全面投入运营。项目建成后，不仅能够大幅缓解夏季用电高峰期对天然气发电的依赖，也将为科威特未来开发更大规模绿色氢能、智慧电网等技术提供基础。

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中国企业全球布局的再升级

此次中标不仅是单一能源工程项目的胜利，更是中国新能源企业全球战略布局的重要节点。近年来，中国可再生能源企业不仅在设备出口上占据主导地位（光伏组件、储能系统、逆变器等），更在全球范围内主导了一大批“端到端”的清洁能源项目，逐步实现了从“输出设备”到“输出标准与解决方案”的升级。

科威特沙加亚项目的中标，意味着中东高端能源市场正越来越多地认可“中国方案”——不仅价格具有优势，技术、交付、环境适应性也完全符合世界级标准。这对我国银行、投资机构、海外工程法务支持单位、涉外审计团队等各类涉外专业服务机构，提供了大量潜在合作场景。

例如，对于参与该类项目融资的中资银行而言，可以通过项目融资（Project Finance）方式，为企业提供绿色债券、出口信贷等定制化金融服务；而涉外律师事务所和会计师事务所，也可参与项目初期的合规审查、合同谈判与税务设计。

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科威特“碳中和”转型目标

按照官方规划，科威特计划到2050年将可再生能源占比提升至50%。这一目标虽有挑战，但在油气收入相对充足、财政能力较强的支持下，并非不可实现。

值得注意的是，科威特在绿色转型方面的步伐显然有意加快，以应对其与邻国的“能源转型竞赛”。沙特“2030愿景”中早已将风电、太阳能、大型储能设为重点方向，阿联酋则在迪拜、阿布扎比布局多个大型光伏和核电项目。

在这一背景下，沙加亚项目作为科威特能源转型“标杆工程”，不仅是对国内能源战略的响应，也是一种区域性“绿色博弈”的体现。能够中标这一项目，对中国企业而言，意味着在中东清洁能源市场竞争中占据了有利地位，有望辐射更多海湾合作委员会（GCC）国家。

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中国清洁能源出海迈入制度深耕期

过去十年，中国新能源企业“走出去”路径主要集中在产品出口和EPC总包。但从此次沙加亚项目来看，合作形式已升级为“政策-协议-市场”三位一体：中科政府签署合作框架协议，企业中标重点工程，相关配套政策与技术对接也在同步展开。

这一趋势表明，中国新能源“出海”进入“制度深耕+产业链融合”的新阶段，金融服务、专业支持、跨境运营能力将成为决定企业全球竞争力的关键变量。对于服务于企业出海的银行、律所、会计师事务所、政府投资促进机构等主体而言，理解并提前布局“项目+制度”双轨并行的新格局，将成为高质量增长的关键。